第462章 打破僵局 (第1/4页)

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陇右的增兵方案尘埃落定，老将王孝杰星夜兼程赶赴前线，关内、河东的两万府兵也开始陆续开拔，与部分陇右驻军进行轮换。

边境上吐蕃游骑的骚扰在王孝杰抵达后迅速得到遏制，几场小规模接战，唐军都占了上风，前线军报的语气明显轻松了不少。

洛阳朝堂上，因边境压力而紧绷的气氛似乎也缓和了一些。然而，这短暂的平静，更像暴风雨来临前的间隙。

议政堂内，气氛与几日前商议增兵时截然不同，甚至比那时更加凝重、紧绷。

程务挺站在大殿中央，身姿依旧笔挺如松，但脸上没有了前几日因“电波”成功演示而带来的兴奋红光，取而代之的是一种近乎悲壮的决然。

他手中捧着一份厚厚的奏疏，声音洪亮，一字一句，清晰地回荡在空旷的大殿里。

“陛下，太后，诸位阁老。陇右局势稍稳，然此仅为治标。我大唐军制，承袭前朝及国初旧制，虽有改良，然积弊犹存，尤以边军为甚！”

他环视众人，目光扫过御座上眉头微蹙的李弘，掠过珠帘后静坐的武媚娘，看向狄仁杰、柳如云、赵敏等同僚。

“其弊一，在于‘世袭’、‘驻防’之旧习未除。府兵制虽已改革，募兵为主，然边军将领、军士，多有父子相继、兄终弟及，长期驻守一地，与地方豪强、商贾盘根错节，渐成利益藩篱。

兵不识将，将不知兵，此言过矣！实则是兵只知其将，将只统其兵，眼中渐无朝廷！”

“其弊二，在于‘将专其兵’、‘兵为将有’。将领长期统领固定部伍，恩威自施，易成私兵。朝廷调遣，常需顾虑将领情绪，掣肘颇多。前朝藩镇割据、边将作乱之祸，殷鉴不远！

安西、北庭等地，因路途遥远，此弊尤显。近年来，陇右、河西驻军，因吐蕃寇边频繁，朝廷倚重边将，此风亦有滋长！”

他每说一句，李弘的眉头就更紧一分。这些话，像一根根针，刺在他心头最敏感的地方。

“故，臣今日冒死进言，”程务挺将手中奏疏高高举起，“请陛下、太后、内阁，审议此《全面深化、加快推行诸道军镇轮防改制疏》！核心便在八字：定期轮换，将领调任！”

他详细阐述方案：天下诸道，除了宫禁、皇城卫少数特殊卫戍部队，所有边军、地方镇军，皆纳入轮防体系。兵额基本不变，但部队驻地定期轮换，将领任期届满，必须调离原防区，或入京叙职，或调往他处。

同时，加强兵部、枢密院对军队人事、后勤、训练的垂直管理，推广新式操典、新式装备，并通过“迅电”等新式传讯之法，加强中枢对部队的实时掌握。

“……军队，乃国家之公器，非私人部曲，非将领私产！”

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